效勞與監(jiān)管偏重：大力促進(jìn)全省網(wǎng)絡(luò)商場安康有序展開

日前，廣東省工商局?jǐn)M定出臺《關(guān)于鼓舞撐持我省網(wǎng)絡(luò)商品及有關(guān)效勞安康展開的若干定見》，并引見了網(wǎng)絡(luò)商場監(jiān)管綜合信息平臺上線運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)聯(lián)情況。

促進(jìn)電子商務(wù)展開，是執(zhí)行省委省政府“調(diào)布局穩(wěn)增加惠民生”的戰(zhàn)略布置，完成以創(chuàng)業(yè)股動(dòng)任務(wù)、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級、加速經(jīng)濟(jì)展開方法轉(zhuǎn)變的重要行動(dòng)。近年來，廣東省工商局依照“以網(wǎng)管網(wǎng)、詳細(xì)掩蓋、高效效勞、促進(jìn)展開”的思路和扶持與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合、政府監(jiān)管與職業(yè)自律相結(jié)合的準(zhǔn)則，在不斷扶持壯大網(wǎng)絡(luò)商場運(yùn)營主體規(guī)劃的還，穩(wěn)步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)商品買賣及有關(guān)效勞監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)行動(dòng)，加大保護(hù)消耗者權(quán)益力度，促進(jìn)我省網(wǎng)絡(luò)商場疾速、安康、可持續(xù)展開。

為下降準(zhǔn)入門檻，撐持大眾經(jīng)過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)和任務(wù)，省工商局依據(jù)關(guān)聯(lián)法律法規(guī)，研討起草了《關(guān)于鼓舞撐持我省網(wǎng)絡(luò)商品及有關(guān)效勞安康展開的若干定見》，經(jīng)省法制辦存案查看同意，于近來正式印發(fā)施行。

《若干定見》提出了23條詳細(xì)扶持辦法，杰出的亮點(diǎn)體現(xiàn)在：

亮點(diǎn)一：放寬掛號規(guī)模約束 不強(qiáng)迫懇求處理工商掛號注冊

一是放寬掛號規(guī)模約束。清晰網(wǎng)絡(luò)商品或效勞運(yùn)營者可以依照現(xiàn)行法規(guī)掛號為不同類型的商場主體，工商部門鼓舞其依法處理工商掛號注冊。還清晰自然人在網(wǎng)絡(luò)買賣平臺上開辦網(wǎng)店，運(yùn)營項(xiàng)目不觸及前置批閱的，不強(qiáng)迫懇求處理工商掛號注冊。

亮點(diǎn)二：放寬稱號和運(yùn)營規(guī)模約束 放寬居處（運(yùn)營場所）約束

二是放寬稱號和運(yùn)營規(guī)模約束。答應(yīng)網(wǎng)絡(luò)商品或效勞運(yùn)營者運(yùn)用包羅自有網(wǎng)站中文域名在內(nèi)的個(gè)性化詞語，或許反映其運(yùn)營特色的詞語作為企業(yè)（個(gè)體工商戶）稱號中的職業(yè)用語；個(gè)體工商戶稱號中的字號可以富含阿拉伯?dāng)?shù)字。已獲得營業(yè)執(zhí)照的運(yùn)營者展開網(wǎng)絡(luò)商品買賣及有關(guān)效勞行動(dòng)，其網(wǎng)上運(yùn)營項(xiàng)目與營業(yè)執(zhí)照運(yùn)營規(guī)模相符的，無需再處理運(yùn)營規(guī)模改變掛號。三是放寬居處（運(yùn)營場所）約束。網(wǎng)絡(luò)商品或效勞運(yùn)營者可以運(yùn)用會集任務(wù)區(qū)域處理工商掛號，答應(yīng)“一址多照”；只從事網(wǎng)上運(yùn)營活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)商品買賣及有關(guān)效勞運(yùn)營者，在契合當(dāng)?shù)卣P(guān)于居處（運(yùn)營場所）有關(guān)規(guī)則的前提下，可運(yùn)用自有或租借的居處作為居處（運(yùn)營場所）處理工商掛號。

亮點(diǎn)三：五種人開辦網(wǎng)店申辦為個(gè)體工商戶 免收掛號費(fèi)

四是為創(chuàng)業(yè)供給扶持與優(yōu)惠。高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗賦閑人員、殘疾人、退役軍人等人員開辦網(wǎng)店從事網(wǎng)上運(yùn)營，并申辦為個(gè)體工商戶的，一概免收掛號費(fèi)。對歸于小微企業(yè)的，施行掛號費(fèi)用減免優(yōu)惠。五是加大行政輔導(dǎo)和行政效勞力度。提出為網(wǎng)絡(luò)商品或效勞運(yùn)營者供給多種形式網(wǎng)上效勞；供給網(wǎng)絡(luò)商品或效勞運(yùn)營企業(yè)主體資格認(rèn)證與標(biāo)識效勞；供給商標(biāo)品牌樹立效勞；展開合同幫扶效勞，探究擬定網(wǎng)絡(luò)買賣合同演示文本；供給企業(yè)違法處分情況和信譽(yù)信息查詢效勞；為“守合同重信譽(yù)”網(wǎng)商供給優(yōu)惠辦法等。

亮點(diǎn)四：完善網(wǎng)絡(luò)維權(quán)系統(tǒng)

六是完善網(wǎng)絡(luò)維權(quán)系統(tǒng)。推動(dòng)12315進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，輔導(dǎo)催促網(wǎng)站運(yùn)營者樹立健全消耗者權(quán)益保護(hù)準(zhǔn)則和辦法，及時(shí)發(fā)布消耗警示。七是發(fā)揚(yáng)職業(yè)協(xié)會效果。提出向職業(yè)協(xié)會依法搬運(yùn)功用，輔導(dǎo)職業(yè)協(xié)會擬定“網(wǎng)上買賣效勞標(biāo)準(zhǔn)”并上升為當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，撐持網(wǎng)商職業(yè)協(xié)會展開等詳細(xì)辦法。

跟著新聞媒體的跟蹤報(bào)道，《若干定見》在研討擬定過程中引起了省內(nèi)廣闊網(wǎng)民的高度存眷，不少網(wǎng)店開辦者專門前往各地工商掛號注冊窗口征詢處理工商掛號注冊事宜。今日，省工商局稀奇邀請了按《若干定見》規(guī)則處理工商掛號注冊的廣州市時(shí)盛電子商務(wù)有限公司等企業(yè)的代表，以及廣東省網(wǎng)商協(xié)會、關(guān)聯(lián)的買賣平臺企業(yè)代表到會新聞發(fā)布會。

開發(fā)網(wǎng)絡(luò)商場監(jiān)管綜合信息平臺，標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)商品買賣行動(dòng)

跟著我省網(wǎng)絡(luò)商場的迅速展開，對網(wǎng)絡(luò)買賣行動(dòng)的投訴也急劇上升。據(jù)省消委會統(tǒng)計(jì)分析，近兩年，網(wǎng)購的消耗投訴每年以150%以上的起伏遞加，虛偽告白、假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)、網(wǎng)上傳銷、欺詐等成為網(wǎng)絡(luò)購物投訴反映的首要問題。對準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)商場出現(xiàn)的監(jiān)管對象數(shù)量多、散布地域廣、技術(shù)性強(qiáng)、運(yùn)營主體身份蔭蔽、信譽(yù)信息不對稱、買賣行動(dòng)時(shí)空別離等特色，廣東省工商局運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的手法與理念，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為依托，專門開發(fā)樹立了起點(diǎn)高、功用全和技術(shù)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)商場監(jiān)管綜合信息平臺，實(shí)施“以網(wǎng)管網(wǎng)”。

樹立監(jiān)管平臺清查違法商品 鑒別斷定網(wǎng)絡(luò)違法告白

平臺已于近來在全省正式上線運(yùn)轉(zhuǎn)。該平臺首要分為監(jiān)管事務(wù)網(wǎng)和對外大眾效勞網(wǎng)兩大局部。監(jiān)管事務(wù)網(wǎng)是工商系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)管任務(wù)平臺，首要包羅查找引擎系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)商場監(jiān)管主體信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)告白監(jiān)管系統(tǒng)、法律辦案系統(tǒng)，以及辦理及統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)五大局部。經(jīng)過這一平臺可以完成虛擬運(yùn)營行動(dòng)與實(shí)踐運(yùn)營行動(dòng)的有用對接，大大提高監(jiān)管效能。如需求清查某種違法商品時(shí)，憑借查找引擎系統(tǒng)，咱們可以在短時(shí)間內(nèi)找出一切經(jīng)銷該種商品的省內(nèi)運(yùn)營性網(wǎng)站；憑借網(wǎng)絡(luò)商場監(jiān)管主體信息系統(tǒng)，咱們可以斷定省內(nèi)運(yùn)營性網(wǎng)站的實(shí)踐運(yùn)營者，并對其進(jìn)行信譽(yù)分類監(jiān)管；憑借網(wǎng)絡(luò)告白監(jiān)管系統(tǒng)，咱們可以完成對網(wǎng)絡(luò)違法告白的主動(dòng)鑒別和斷定，等等。大眾效勞網(wǎng)的功用首要包羅網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營主體電子亮照標(biāo)識加注效勞、主體掛號注冊和信譽(yù)信息查詢、典型違法案子信息公示、維權(quán)法律法規(guī)查詢等項(xiàng)效勞。對外大眾效勞網(wǎng)在充分完關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)后，將于近期向社會大眾敞開。

依托信息平臺強(qiáng)壯的查找功用，當(dāng)前我局已開始完成了全省運(yùn)營性網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建庫任務(wù)。已抓取全省在工信部網(wǎng)站存案的網(wǎng)站主體52.4萬家，全省網(wǎng)站域名72.9萬條，與現(xiàn)有工商掛號主體數(shù)據(jù)庫可以徹底匹配的網(wǎng)站數(shù)據(jù)12萬多條；還，樹立了40萬個(gè)網(wǎng)站主體存案人聯(lián)系方法數(shù)據(jù)庫。全省運(yùn)營性網(wǎng)站主體中，在淘寶、拍拍等買賣平臺開網(wǎng)店5.7萬個(gè)；在廣東境內(nèi)運(yùn)營的團(tuán)購網(wǎng)站1085個(gè)，其間本省企業(yè)開辦的團(tuán)購網(wǎng)站88個(gè)。

全省工商系統(tǒng)在“三打兩建”任務(wù)中，充分運(yùn)用和發(fā)揚(yáng)監(jiān)管信息平臺的強(qiáng)壯功用，積極展開主體資格監(jiān)管、網(wǎng)上巡查、運(yùn)營行動(dòng)監(jiān)管等任務(wù)，加大網(wǎng)購消耗維權(quán)效勞力度。本年1-6月份，全省系統(tǒng)展開網(wǎng)上巡查查看網(wǎng)站113309個(gè)，實(shí)地查看網(wǎng)站12745個(gè)，查辦網(wǎng)絡(luò)案子179宗。其間對我省網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購商場情況進(jìn)行專項(xiàng)查找和整治，共抓取廣東消耗者有用投訴5873條。咱們還對準(zhǔn)當(dāng)前第三方團(tuán)購網(wǎng)站存在商品貨不對板或效勞質(zhì)量打折扣、消耗者維權(quán)機(jī)制不合理、物流配送環(huán)節(jié)不標(biāo)準(zhǔn)等首要問題進(jìn)行專題調(diào)研，提出了詳細(xì)監(jiān)管定見和處理辦法，得到省委任務(wù)廳的充分肯定。

下一步，咱們將依據(jù)“三打兩建”任務(wù)的一致布置，充分發(fā)揚(yáng)監(jiān)管信息平臺的技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家工商總局的《網(wǎng)絡(luò)商品買賣及有關(guān)效勞行動(dòng)辦理暫行辦法》和省局?jǐn)M定的《若干定見》，鼓舞和扶持我省網(wǎng)絡(luò)商品買賣及有關(guān)效勞安康有序展開，進(jìn)一步健全和完善全省網(wǎng)絡(luò)商場運(yùn)營主體數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)網(wǎng)上平常巡查和行動(dòng)監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)案子的查辦力度，實(shí)在保護(hù)運(yùn)營者和消耗者的合法權(quán)益。